“工业上楼”空间腾换产业新

　　望着11月4日刚刚开工的长阳路518号地块项目，蓝野医疗行政总监张敏已在憧憬一年半后，这里竣工的样子：招引的产业链上下游企业集聚于此，围绕口腔数字化领域，开展口腔影像设备、口腔三维扫描设备等新产品的开发，共同做大产业“蛋糕”。

　　从原先主打机械产品，到未来主攻软硬件结合的数字化产品，蓝野医疗将利用这片全新的“智造空间”，让“上下楼就是上下游”“寸土产寸金”的梦想照入现实。

　　为适应产业发展新需求，打造新型工业化优质空间，如今，类似长阳路518号地块这样的“工业上楼”项目，正成为宁波制造业发展的新主流。

　　宁波经济技术开发区数字科技园（殷聪 摄）

　　11月14日，在全市“2070”工业集聚区规划建设暨“工业上楼”现场推进会上，宁波明确了以“工业上楼”作为全市“2070”工业集聚区规划建设的重要举措，探索把工业园区亩均产出的“低洼地”打造成“高产田”的新思路。

　　什么是“工业上楼”？宁波推进“工业上楼”的背后是一盘什么样的棋？未来如何布局？在昨天的现场推进会上，宁波逐一给出了答案。

　　向上要空间 让“寸土”长“寸金”

　　“工业上楼”，通俗地讲，即在不改变土地性质的前提下，通过提升容积率的方式，将一些扁平式的单层厂房搬到高楼中，从而实现产业空间的垂直化拓展与土地资源的集约化利用。

　　通过向上拓展产业空间，“工业上楼”不仅可以缓解土地资源紧缺、用地成本高等难题，而且由于产业相对集中，“工业上楼”形成的集聚效应也将成倍放大。

　　尽管宁波已形成较为完备的产业链体系，但客观而言，宁波制造业同样面临不少“成长的烦恼”。

　　一方面，宁波工业用地不足，土地利用仍不够集约，特色产业不够凸显，部分园区、企业亩均效益有待提升，园区“一园多业、多园一业”同质化现象较为明显。

　　另一方面，宁波产业平台能级不够高、治理体系不够完善，传统产业占比过高，新兴产业发展有待提速。

　　以争创国家新型工业化示范区为目标，宁波需要改变思路，以“工业上楼”为突破口，精准发力，重点突破，全面掀起产业空间重塑蝶变热潮。

　　事实上，经过前期的先行先试，宁波部分园区已走出一条“工业上楼”的新路径。

　　在江北，长阳路518号地块由江北区土储中心完成地块收储后，分割出让给蓝野医疗、智华智能等6个制造业项目，预计容积率可从0.67提升至3.0，达产后年产值可达27亿元。

　　在慈溪，城东产业社区瑞德地块此前被分租给了44家小企业，税收少，安全隐患多。在引进慈溪市轻纺行业协会9家法人股东联合组建公司，并通过法拍取得该地块后，该公司将原厂房全部拆除重建，容积率从原先的0.3提升至3.0，园区年产值已超5亿元。

　　在鄞州，中河都市未来工业社区通过重新规划和开发建设，产业结构告别了以汽配汽修、机械铸件、纺织服装、五金加工为主的“大杂烩”，开始聚焦电子信息产业，容积率从1.0提升至3.0，亩均税收提升至150万元。

　　这些率先试点的园区，为宁波全面推进“工业上楼”提供了学习借鉴的案例。

　　明确产业定位 “上下楼”变成“上下游”

　　“工业上楼”，不光要物理集聚，也要化学融合。

　　走进宁波（江北）传感谷柯力示范产业园，这里已是人来人往、业态丰富的新景象。在宁波柯力传感科技股份有限公司牵头下，这片“传感器森林”已集聚产业链上下游企业493家，成为宁波智能传感器产业发展的重要集聚区。

　　“传感器产业的关联度非常高。如果把一家企业看作一棵‘树’，当‘树’越聚越多，蕞终就有望变成‘森林’。”在柯力传感副总裁叶方之看来，打造“传感器森林”是产业协同、集群式发展的必然选择。

　　借助“工业上楼”，柯力传感不仅吸引了一批上下游企业来甬落户，还通过智能传感器产业大脑的建设，整合了5万多家传感器企业、1万多家原材料企业、86万家下游企业的数据，为入园企业提供服务。

　　“类似宁波（江北）传感谷柯力示范产业园这样的‘工业上楼’项目，将是宁波聚力发展的方向。”宁波市经信局相关负责人说，为加快推进“工业上楼”，今年前10个月，宁波通过鼓励工业企业在自有工业用地上实施拆建、改扩建、加层改造、利用地下空间等途径提高容积率，全市已完成工业企业提容改造项目251个，新增工业空间667.4万平方米，项目平均容积率提升0.85。

　　这仅仅是个开始。未来，宁波将为“工业上楼”提供更多的保障。

　　在昨天的现场推进会上，国家开发银行宁波市分行与市经信局完成签约。按照计划，2025年，国家开发银行宁波市分行计划为16个重点工业区块改造和“工业上楼”项目提供融资贷款。

　　随后，海曙古林礼嘉桥产业园、镇海集成电路产业园（天德邵）产业园、北仑科创中心、宁海前童新型工业园等10个重点工业区块改造项目完成签约，涉及改造面积2123.8亩，计划总投资113.7亿元。

　　未来，宁波还将重点推动鄞州姜山未来工业社区、奉化生命健康产业园等71个重点“工业上楼”项目建设，以向上要空间的方式，推动制造业“立体增长”，提升经济密度。

　　“战鼓已经敲响。下一步，宁波将充分调动、积极鼓励‘链主’企业、优质产业园区运营商、原建设用地使用权人及其他市场经营主体参与‘工业上楼’项目建设。”宁波市经信局相关负责人说，通过聚焦人工智能、人形机器人、智能传感等新兴未来产业，打造生产、生活、生态“三生融合”的高品质工业新空间。

　　与此同时，宁波市将支持“链主”企业及上下游企业联合“上楼”，探索产业链上下游、制造业与服务业协同“上楼”新模式。

　　东风已至，让我们一起期待“工业上楼”带给宁波制造业的新变化。（殷聪）

　　“工业上楼”可以缓解土地资源紧缺、用地成本高等难题，形成的集聚效应也将成倍放大。

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