西峡开发区：培育四大“百亿集群”晋级三星级开发区

　　2024年7月，河南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于2023年全省开发区高质量发展综合考核评价结果的通报》，西峡县先进制造业开发区在全省184个开发区综合考核评价中，居第一档第11名，较上年上升12个位次，并由“二星级”晋升为“三星级”，是南阳市唯一一家三星级开发区，也是全市唯一一个营业收入超过400亿元的开发区。

　　西峡县先进制造业开发区是2009年4月省政府首批命名的产业集聚区之一，2023年省政府核准面积32.12平方公里，规划建设用地面积18.06平方公里。开发区丘陵荒坡非耕地占总面积的70%以上，绝大多数企业都是挖山填沟、筑坝垒堰、依山就势、阶梯建厂，被媒体誉为“荒坡上的工业奇迹”。自2009年开发区启动建设以来，在历届县委县政府的高度重视支持下，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，持续用力，久久为功，全力推动开发区规模倍增、能级提升。

　　目前，西峡县先进制造业开发区是河南省三星级开发区和省级高新技术产业开发区，是全市唯一主营业务收入超过400亿元的开发区。入驻工业企业864家，“四上”企业154家，其中规模以上工业116家，超100亿元企业3家，超10亿元企业8家，超亿元企业40家，主板上市企业2家，百亿级产业集群4个。

　　因地制宜、精准施策，持续夯实发展力

　　一是重塑“四主两辅”产业新格局。重点培育装备制造、特钢及冶金辅料、农副产品加工、生物医药四大主导产业，形成了四大百亿级产业集群；积极布局新能源和新兴矿产材料两大辅助产业，构建了“四主两辅”的产业发展格局。

　　二是培育三大百亿企业集团强支撑。实施大企业大集团培育“头雁计划”、单项冠军企业培育登高计划，支持企业做大做强。2024年，龙成集团入围中国民企500强，3家企业跻身河南企业100强，4家企业入围河南民营企业100强。龙成、仲景宛西制药、西保三大百亿级企业集团的龙头带动和示范引领作用凸显，初步构建起大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的良性发展格局。

　　三是突出“双轮驱动”外引内培增后劲。一方面，围绕主导产业延链补链、招商引资上项目；另一方面，支持骨干企业转型升级、扩大规模上项目。2024年，开发区在建项目71个，总投资199.17亿元，其中5个省重点。

　　注重科技、强化投入，持续激活创新力

　　一是“真金白银”支持创新。制定出台《西峡县支持科技创新政策清单》，县财政每年拿出专项资金，同时用好科技贴息贷款、重大科技专项等政策，支持企业创新发展。

　　二是引导企业自主创新。建设科技孵化器、众创空间等创业创新服务平台，引导骨干企业瞄准新方向，运用新技术，研发新产品，走设备智能化、产品高端化、市场国际化的发展路子。推进高新技术企业“倍增计划”，支持优势企业加大研发投入，建设研发中心，增强自主创新能力。

　　三是借智借力加速创新。大力推进校县、校企合作，推动重点产业与特色院校对接、重点企业与特色学科对接、重点产品与特色项目课题组对接，构建产学研用融合的创新体系。目前，仲景宛西制药、龙成、西保等企业先后与清华大学、武汉理工大学、中国科学院工程研究院等26所高校院所建立合作关系，建立高新技术研发平台35个，已开发科技含量高、附加值高的新技术产品100多种。2023年，完成科技成果转移转化21项，技术合同登记额10.35亿元。

　　四是引育人才助力创新。重点抓好产业领军人才支持、科技创新人才倍增、现代金融人才集聚、优秀青年人才储备、在外人才回归、柔性引进人才汇智等“六大引才行动”。今年以来，为“四类重点企业”引进人才80余名，团队20余个。坚持每年组织星级企业家和企业高管到大学举办专题研修班。

　　创新机制、优化服务，全面增强保障力

　　坚持把“软环境”当作“硬指标”去落实、作为“硬实力”去打造，围绕企业发展的“痛点”“堵点”“难点”，下重拳、出实招。

　　一是推行“三单”管理，破解瓶颈难题。开发区坚持周二项目工作例会制度和周五“企业服务日”县处级领导坐班接待制度，每周由县政府主要领导主持，召集相关县处级领导、县直单位召开会议，共同研究解决项目建设、企业发展存在的问题，建立台账，实行“提醒单”“催办单”“警示单”三单式跟踪落实。今年以来，已帮助开发区企业解决各类问题50余个。2023年度营商环境综合评价居全省第13位。

　　二是深化“放管服”改革，创优营商环境。在全省率先实现企业异地迁移“一次办”，在全市首家实施“管家+专家”服务模式。深入实施优化营商环境“四大行动”，建立服务企业“首席服务官”“特派联络员”制度，为企业发展做好服务，促进土地、资金、人才等生产要素向市场主体聚集，以一流的营商环境实现“近悦远来”。

　　二、 逆势突起 三季度成效显著振奋人心

　　（一）主要指标运行平稳、稳中有进。2024年1月至9月，全区营业收入完成540亿元，增速4%；全区增加值完成95亿元，增速22%；固定资产投资完成额37.82亿元，增速63.59%；税收收入12亿元，增速6%。在前三季度全市先进制造业开发区年度考核评价中，西峡县开发区居第1位。

　　（二）“三化三制”改革顺利完成、持续深化。西峡县开发区在“三化三制”改革中探索实行的“全员聘用+薪酬管理+绩效考核”、市场化运营平台公司等做法得到省开发区改革评估组肯定，被一些市县借鉴推广。

　　一是开发区绩效薪酬改革有力有效。重点实行定岗定责、全员聘用上岗，坚持个人绩效与单位绩效挂钩，单位绩效占个人绩效50%；单位绩效与全市开发区考核挂钩，全市开发区考核情况占单位绩效的70%，县委绩效办对开发区的考核占单位绩效的30%；运营公司领导班子与开发区发展规模挂钩的绩效评价机制。实行百分制考核、数据化管理，兑现奖惩，充分调动了开发区工作人员干事创业的积极性。

　　二是高投公司步入良性运转轨道。通过打造高水平产业投资平台，建设标准化厂房，筑巢引凤，承接产业链招商引资项目快速落地入驻。截至目前，高投公司已融资10亿元，先后处置联强航模、华夏联诚、永合石头造纸、霞光高科及龙成重工等低效用地10余宗、2000多亩，新建和改造标准化厂房28万平方米，建成智能装备产业园和创新创业产业园。

　　（三）科技创新全面跃升、支撑有力。充分发挥企业的创新主体作用，实施创新型企业树标引领、高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”三大计划，推动传统制造业向服务型制造业转型，积极培育孵化科技型企业。目前，开发区有高新技术企业41家，国家科技型中小企业入库659家；博士后科研实践基地和科研工作站8个；已建成国家级研发平台4个，市级以上研发、创新平台129个；中国质量标杆企业1家，省级5个；国家重点“小巨人”1家；国家级单项冠军企业2家，省级制造业单项冠军企业5个；国家级“专精特新”企业4家、省级18家；国家级绿色工厂5家，省级4家，省级智能工厂和智能车间12个；国家技术创新示范企业1家，省级7家；国家两化融合贯标企业认证14家；省级制造业头雁企业3家；省级创新型中小企业15家；省级技术创新中心、工业设计中心、工业互联网平台、中小企业公共服务平台、创新龙头企业、优秀民营企业共6家。开发区规上工业企业研发覆盖率达88%，居全市第一。西峡县开发区先后被确定为“河南省专利导航产业发展实验区”“河南省产业集群区域（汽车配件）品牌建设试点”等，宛西高投科创产业孵化园被认定为省级科技孵化器。西峡入选第二批国家创新型县建设名单，是南阳市第一家。（河南日报开发区研究课题组）返回搜狐，查看更多

网络招商运营服务平台：园区产业招商

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
或微信/手机：13524678515; 13564686846; 13391219793 
请说明您的需求、用途、税收、公司、联系人、手机号，以便快速帮您对接资源。 
长按/扫一扫加葛毅明的微信号

扫一扫关注公众号